Миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в России регулируется Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Основная цель учёта — фиксация сведений о месте пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ.
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ УЧЁТАИностранные граждане, временно пребывающие в РФ (не имеющие РВП, РВПО или вида на жительство), подлежат постановке на учёт по месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Иностранные граждане, имеющие РВП, РВПО или вид на жительство, подлежат учёту по месту пребывания при отсутствии у них регистрации по месту жительства. Не подлежат учёту по месту пребывания:
• иностранные граждане, прибывшие в РФ на срок не более 7 дней (за исключением случаев их нахождения в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, на туристических базах, больницах либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания);
• высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.
Дети до 18 лет встают на учёт в том же помещении, где живёт один из родителей. ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА
В большинстве случаев принимающей стороной выступают:
• граждане РФ, предоставившие иностранному гражданину жилое или иное помещение для проживания;
• юридические лица, привлекающие к трудовой деятельности иностранного гражданина (работодатели).
Также принимающей стороной могут быть:
• постоянно проживающие в РФ иностранные граждане или лица без гражданства;
• иностранные граждане или лица без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории РФ и предоставившие его в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ НА УЧЁТ
Основанием для постановки на учёт является получение территориальным органом МВД России уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории РФ.
Иностранный гражданин предоставляет принимающей стороне:
• документ, удостоверяющий личность;
• миграционную карту;
• визу (при её наличии).
Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии и подаёт его в территориальный орган МВД России одним из способов:
• непосредственно в территориальный орган МВД России;
• через ЕПГУ;
• в МФЦ;
• через организацию федеральной почтовой связи.
За подачу уведомления о прибытии государственная пошлина не взимается.
В некоторых случаях уведомление может подать сам иностранный гражданин, например:
• если у принимающей стороны есть документально подтверждённые уважительные причины, препятствующие ей направить уведомление о прибытии;
• если у иностранного гражданина есть в собственности жилое помещение в РФ;
• если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину, принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, либо иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории РФ;
• при наличии учётной записи на Едином портале и подтверждения принимающей стороны о согласии на постановку иностранца на учёт через Единый портал;
• при наличии договора найма жилого помещения;
• при прибытии иностранного гражданина в адрес, который был заявлен как его место пребывания при оформлении приглашения на въезд в РФ;
• иностранными гражданами, имеющими вид на жительство, — при наличии письменного согласия принимающей стороны. МИГРАЦИОННАЯ КАРТА
При въезде в РФ иностранный гражданин обязан получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране. Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам.
Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. Если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
Лица, виновные в нарушении законодательства РФ о миграционном учёте, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Иностранный гражданин, не вставший на учёт по месту пребывания, может быть оштрафован на 2000–7000 рублей и выдворен из России. Решение о выдворении принимает пограничная служба, суд или полиция. После выдворения вернуться в Россию нельзя в течение 5 лет.
Принимающая сторона может быть привлечена к административной ответственности за неисполнение обязанности по подаче уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Для получения актуальной информации и консультации по конкретным ситуациям рекомендуется обращаться в территориальный орган МВД России или к юристу, специализирующемуся на миграционном праве.
